[厦门商标注册，泉州商标注册，漳州商标注册]泉州市工商局关于开展“查处无证无照经营八闽出击”专项行动的通知
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各县（市、区）工商局：
为进一步贯彻落实省、市关于工商登记制度改革和查处无证无照经营的相关规定，根据市查处无证无照经营工作领导小组办公室《关于组织开展“查处无证无照经营八闽出击”专项行动的通知》（泉查无证照办［2014］2号）文件要求，现就全市工商系统开展“查处无证无照经营八闽出击”专项行动有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步转变无照经营监管方式，建立健全与工商登记制度改革相配套的市场主体监管体系，加大无照经营整治和规范力度，有效遏制无照经营行为，大力促进市场主体发展，维护公平竞争、和谐有序的市场环境，服务全市经济社会又好又快发展。
二、目标任务
（一）围绕“工商行政管理机关负责查处依法应取得而未取得营业执照，擅自从事无须取得许可证或者其他批准文件即可开展经营活动的违法经营行为”等职责要求，综合采取行政处罚、行政指导、信息公示等多种监管手段，依法大力查处存在生产安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活等负面影响的无照经营行为,并积极引导市场主体持照合法经营，达到“消除大面积、区域性、群发性的无照经营，大幅提升市场主体办照率”的目标。
（二）进一步强化无证无照经营综合治理，建立健全部门监管联动机制，强化社会协同监管机制，将在监管中发现的属于其他职能部门（单位）管辖的无证无照违法行为，及时移送或通过福建省企业监督管理信息抄告平台等渠道抄告给有关部门查处，形成无证无照经营齐抓共管的长效监管机制。
三、工作安排
（一）组织部署阶段（即日起至7月15日）。各单位要结合辖区实际，制定具体专项行动方案，明确职责任务，落实工作措施。要落实基层工商所的辖区监管责任，并发挥无照经营综合治理机制作用，借助村（居）委会力量开展排查，切实摸清无照经营情况。对排查摸底发现的无照经营，要及时发放责令整改通知书、录入福建省工商一体化平台的市场监督系统的无照信息录入模块，并按要求及时通过福建省企业监督管理信息抄告平台进行抄告。
（二）集中整治阶段（7月16至9月30日）。各单位要集中本系统力量，组织专项执法行动，依法采取查封、扣押、处罚款等措施，及时查处无照经营，对涉嫌犯罪的，依法向司法机关移送。要采取现场指导办理营业执照等柔性执法方式，对具备条件的无照经营户，积极引导办理证照，促进无照经营向持照合法经营转变，做到清理一片、整顿一片、规范一片、巩固一片。
（三）总结提升阶段（10月1日至10月20日）。各地要对专项行动情况进行全面回顾和总结，巩固成果，总结经验，通报专项治理行动工作情况。要结合实际，进一步建立和完善查处无证无照经营工作机制，提升工作水平。市局将采取明察暗访等形式组织督促检查，督查结果作为年度绩效考评和无证无照经营综合治理考评依据之一。
四、工作要求
（一）加强组织部署。各单位要充分认识到查处无照经营与安全生产、群众生命财产安全的关系，进一步增强查处无照经营工作责任感、使命感和紧迫感。要就开展集中整治工作向地方党委、政府汇报，取得理解与支持。要结合辖区实际，确定本辖区的工作重点，做到有组织、有部署、有落实、有成效，推动查处工作全面深入开展。
（二）加强舆论宣传。各单位要利用网络、媒体、公告公示栏等平台，采取进乡入场、现场教示等形式，加强法律法规宣传，及时曝光违法典型，提高广大群众和经营者的法律意识，增强其参与无照监管的积极性和主动性。要畅通投诉举报渠道，促进群众、经营者与监管部门之间的联动互动，形成查处无照经营的良好社会氛围。
（三）加强部门沟通协作。各单位要加强与政府及相关部门的沟通协调，进一步理清部门对无证无照经营的监管职责。要在地方党委、政府的领导下，各司其职，通力协作，齐抓共管，着力提升部门监管合力。
（四）及时总结汇报。各单位要认真总结推广经验做法，积极在各级各类专刊、报纸、电视、网络上进行宣传报道。要及时将专项行动实施方案和专项行动总结（含《“查处无证无照经营八闽出击”专项行动统计表》）以书面和电子文档材料形式，分别于7月10日前和10月15日前报市局企业监管科，重大情况要随时报告。
泉州市工商行政管理局
2014年7月3日
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